滄州市河流污染問題表面整改
一、基本情況
中央環(huán)境保護督察反饋指出,滄州市域范圍內(nèi)滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水質(zhì)均為劣Ⅴ類,4條河流2015年化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度均值分別為85.5毫克/升、4.26毫克/升和0.57毫克/升,較2013年分別上升19%、37%和34%,部分河段惡臭問題突出。
針對該問題,河北省整改方案明確,2016年7月底,滄浪渠、石碑河、廖家洼河和岔河(以下簡稱四條河流)化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等主要污染物均值明顯改善;2016年底前,四條河流化學(xué)需氧量、氨氮、總磷主要污染物均值分別達到70毫克/升、4.0毫克/升、0.43毫克/升;2017年底前,滄廊渠水質(zhì)達到化學(xué)需氧量≤50毫克/升,其他指標(biāo)達到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),石碑河、岔河水質(zhì)達到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);2018年底前,廖家洼河水質(zhì)達到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),四條河流基本恢復(fù)使用功能,全面完成治理攻堅任務(wù)。
二、主要問題
督察發(fā)現(xiàn),滄州市在治理工作中搞表面整改,通過在監(jiān)測斷面上游數(shù)百米范圍內(nèi)臨時投加藥劑,快速降低斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù),掩蓋河道污染問題,甚至“回頭看”期間,仍采取這種表面整改措施。
據(jù)調(diào)查,河北碧潔環(huán)??萍加邢薰居?/font>2017年5月開始,作為第三方治理公司開始參與滄州市河流污染治理,其方法之一就是在斷面附近上游幾百米范圍內(nèi)投加微生物菌劑和物理曝氣,以改善斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)。這種治理方式,雖然短時能夠改善斷面水質(zhì),但治標(biāo)不治本,對整個流域水質(zhì)改善并沒有明顯效果。而督察整改方案確定的建設(shè)污水處理設(shè)施、加強截污納管、開展河道清淤等工程均未完成,滄浪渠、石碑河、廖家洼河沒有達到整改目標(biāo),甚至個別指標(biāo)還呈現(xiàn)惡化現(xiàn)象。滄州市不下真功夫治污,只在斷面監(jiān)測數(shù)據(jù)上做文章,是典型的表面整改。
圖1 河北碧潔環(huán)保科技有限公司在斷面附近投加微生物菌劑
圖2 河北碧潔環(huán)保科技有限公司在斷面附近投加微生物菌劑
三、責(zé)任分析
滄州市委、市政府及有關(guān)部門作為整改責(zé)任主體,對整改工作重視程度不夠,做表面文章、敷衍整改。
(一)擅自放寬整改目標(biāo)。2016年以來,滄州市委、市政府未對河流污染治理工作進行專題研究部署,也未按整改方案要求將河流污染治理情況納入對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系。在《關(guān)于進一步加強重點河流跨界斷面水質(zhì)生態(tài)補償?shù)耐ㄖ分袑胬饲?017年水質(zhì)目標(biāo)放寬為劣Ⅴ類,將廖家洼2018年水質(zhì)目標(biāo)放寬為化學(xué)需氧量≤60毫克/升。
(二)整改措施推進落實不力。黃驊、滄縣、渤海新區(qū)等地整改措施推進遲緩,整改方案明確要求的黃驊鎮(zhèn)污水處理廠仍未建成,滄東工業(yè)園區(qū)、南大港東興工業(yè)區(qū)污水處理廠未投運,沿線截污納管、河道清淤、規(guī)?;B(yǎng)殖場污染治理等工作仍未完成。
(三)驗收銷號流于形式。根據(jù)河北省提供的監(jiān)測數(shù)據(jù),2016年以來,滄州市石碑河、廖家洼河一直處于劣Ⅴ類,水質(zhì)未得到明顯改善,部分指標(biāo)甚至呈惡化趨勢,其中四條河2016年總磷平均濃度為0.63毫克/升,滄浪渠、石碑河2017年為劣Ⅴ類,沒有達到整改目標(biāo)。但滄州市及各縣區(qū)均在驗收銷號確認(rèn)表上簽字,驗收銷號工作流于形式。
引用資訊來源:生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站
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